Un informe secreto desclasificado de la CIA sobre el conflicto de Artsaj

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Hace algunas semanas, fue publicado un informe de 48 páginas clasificado por la Agencia Central de Inteligencia estadounidense (CIA) como top secret, preparado en agosto de 1988 y hecho público, con algunas eliminaciones, en 2012, titulado "Disturbios en el Cáucaso y el desafío del nacionalismo". A pesar del paso del tiempo, el informe incluye un interesante análisis del conflicto de Nagorno-Karabagh desde la perspectiva de los servicios de inteligencia estadounidenses.

 

El analista de la CIA, en la introducción de su informe, rastreó los orígenes del conflicto de Artsaj: "La enemistad entre las facciones armenia y azerí ha existido durante cientos de años, y el asentamiento de los años veinte que subordinaba a Nagorno-Karabagh, el centro cultural y religioso de Armenia, a Azerbaiyán resultó ser una fuente continua, aunque silenciada, de frustración y preocupación armenia. La animosidad azerí hacia los armenios se ha intensificado por las tendencias políticas, económicas y demográficas, que afectaron negativamente el estado político de los azeríes y han aumentado la brecha en los niveles de vida entre Azerbaiyán y Armenia. En particular, la rápida expansión de la población adulta joven de Azerbaiyán ejerció una enorme presión sobre la capacidad del país para proporcionar empleos, vivienda y educación adecuados.

 

 

El analista no identificado de la CIA informó que una división dentro del Politburó sobre cómo manejar la crisis de Artsaj empeoró la situación. El segundo secretario Ligachev, y el jefe de la KGB Chebrikov, fueron las figuras intransigentes que se opusieron vehementemente a la separación de Artsaj de Azerbaiyán. No estuvieron de acuerdo con las reformas de Gorbachov y culparon a las potencias extranjeras por incitar los disturbios dentro de la Unión Soviética.

 

Cuando dos prominentes escritores armenios, Silva Kaputikyan y Zori Balayan, se reunieron con Gorbachov en Moscú en febrero de 1988, señalaron que el líder soviético estaba bien informado, y les aseguró que quería una "solución justa". Reconoció "la naturaleza pacífica de las manifestaciones (armenias) y enfatizó su simpatía personal con el deseo de reunir a Nagorno-Karabagh con Armenia...".

 

Al regreso de los enviados armenios a Yereván, durante una transmisión radial del 27 de febrero de 1988, Kaputikyan instó a los armenios a confiar en Gorbachov. "Él conoce y entiende nuestro problema y quiere resolverlo personalmente... Debemos hacer todo lo posible para asegurarnos de que no se le haga daño”, anunció Kaputikyan.

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Con respecto a las preocupaciones soviéticas sobre los extranjeros, particularmente la interferencia armenio-estadounidense en la agitación doméstica soviética, el analista de la CIA informó: “Los recientes disturbios parecen haber hecho que los funcionarios soviéticos tengan más miedo sobre el papel de los actores extranjeros en la cuestión de Nagorno-Karabagh. De los aproximadamente 5,5 millones de personas en el mundo que hoy hablan armenio, aproximadamente el 60 % vive fuera de Armenia soviética, aproximadamente 1,4 millones en otras partes de la URSS y 2 millones en el extranjero. Hasta ahora, los emigrantes armenios, la mayoría de los cuales ven a Turquía mucho más que a Rusia como el opresor histórico de su nación, no han estado involucrados activamente en impulsar el cambio en el sistema soviético o en las políticas soviéticas. Moscú teme que las actitudes de la diáspora puedan volverse severamente críticas con la URSS y que los armenios en los Estados Unidos, en particular, podrían convertirse en un poderoso grupo de presión antisoviético. Los funcionarios soviéticos desconfían de la gran concentración de armenios en California y Nueva York, Estados con grandes votos electorales que han sido muy disputados en las elecciones presidenciales anteriores".

 

En una nota al pie de página al final del párrafo anterior, el analista de la CIA especificó que “Estados Unidos alberga al menos 600.000 armenios. Alrededor del 90 % de los inmigrantes armenios soviéticos de Estados Unidos, se establecieron en California. La ciudad de Los Ángeles, con 100.000 armenios, tiene la mayor comunidad de ese origen fuera de Yereván. La ciudad de Nueva York cuenta alrededor de 70.000 armenios, provenientes principalmente del Líbano e Irán".

 

 

Finalmente, el analista de la CIA explicó la posición de Turquía sobre el conflicto de Karabaj: “Aunque el Gobierno turco no se ha puesto explícitamente del lado de Azerbaiyán, el temor de Turquía al resurgimiento del nacionalismo armenio hace que Ankara simpatice con Bakú. Cuando estalló la crisis en febrero (1988), los portavoces del Gobierno turco indicaron públicamente que los acuerdos internacionales dan derecho a Ankara a tener voz en la crisis, una aparente referencia al tratado de 1921 entre la URSS y Turquía que condujo a la transferencia de Nagorno-Karabagh y Nakhichevan a Azerbaiyán. Sin duda, Turquía temía especialmente que la entrega de Nagorno-Karabagh a Armenia abriera el apetito armenio y aumentara la presión para cambiar el estado de Nakhichevan y fueran recuperadas antiguas regiones armenias en Turquía. Los funcionarios turcos probablemente también notaron que algunas demandas expansionistas armenias para una 'Gran Armenia' se basaron en reclamos históricos más que en la composición étnica de los territorios afectados. Por lo tanto, algunos armenios han exigido el regreso de Nakhichevan, a pesar de que los azeríes ahora superan en número a los armenios en esta región. El uso de este tipo de criterios históricos podría dar lugar a los armenios a un reclamo; incluso, en algunas partes fronterizas de Turquía, donde ahora sólo viven unos 50.000 armenios”.

 

El analista de la CIA concluyó su informe describiendo cinco opciones que tenía la ex URSS para la resolución del conflicto de Artsaj:

 

  1. Mantener el statu quo,
  2. Realizar más concesiones económicas a los armenios,
  3. Mejorar la autonomía de Nagorno-Karabagh en Azerbaiyán,
  4. Expandir las instituciones culturales nativas extraterritoriales, o la
  5. Reconfiguración del estatus de Nagorno-Karabagh, al dividirlo entre Armenia y Azerbaiyán.
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